作者 賈不妙 華夏經緯臺灣特約評論人

　　臺“立法院”院會6日無異議通過“臺美復交”等兩項決議，提案的是國民黨團，獲得民進黨團的全力支持。由于決議案對行政機關并無強制力，蔡辦于第一時間表示尊重“立法院”的決議。國民黨提出的是“臺美復交”，而非美國國會議員主張的“美臺建交”，其中的奧妙值得探究。

　　“立法院”國民黨團在“立法院”院會中提出的2項公決案，第一案是“政府應在我國遭遇中共打壓時請求美國以外交、經濟與安全防衛等方式協助我國”，第二案是 “臺美外交關系應以爭取兩國復交為前提”。

　　第一案是對現況事實的陳述，實際上，美方也利用各種管道、途徑或法案協助臺灣。第二案則是敦促民進黨當局以“中華民國”的名義，積極推動與美國回復到1979年之前的正常關系，亦即“中華民國”與美利堅合眾國恢復邦交。

　　值得注意的是，美國國務次卿科拉克(Keith Krach)9月17日訪臺，同一天，共和黨籍聯邦眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)便發布聲明表示，他于16日提交“第117號共同決議案(H.Con.Res. 117-116th)”，代表“國會意見”要求美國政府恢復1979年前與臺灣的正式“邦交”關系、終結“一中政策”，承認臺灣是“獨立國家”，并支持臺灣加入聯合國參與國際交流，以及簽署自由貿易協議(FTA)。

　　國民黨團第二提案與帝分尼的聲明均主張要恢復1979年前美臺正式“邦交”關系，兩者差別在于，前者強調的是“中華民國與美國”的邦交關系，后者則未提及國名，但力主要終結一個中國原則及承認臺灣是獨立國家。換言之，帝分尼的聲明暗示美方要的是里子(美臺實質、正常的雙邊關系，不對國名表態)，而非國民黨團念茲在茲的面子(以“中華民國”當國名，雙方復交等于美方重新承認“中華民國”的存在)。

　　自從蔡英文在今年選戰中連任，民進黨儼然成為“中華民國”的捍衛者，還賦予其新生命，重要的是，“中華民國”臺灣于無形中劃定了領土范圍。

　　事實上，民進黨委員已磨刀霍霍，伺機出手。臺“立法院”日前成立“修憲委員會”，以“立法院長”游錫堃為精神領袖的“正國會”系統，已準備提案將“憲法”第4條“中華民國領土，依其固有之疆域”修改為“中華民國領土范圍為憲法效力所及地區”，這也預告修憲大戰有可能碰觸國家領土的敏感神經。

　　國民黨非“立法院”多數黨，無法拿到“修憲”主導權，因此提出兩項決議案，一則為當前臺海情勢表態;二則呼應黨主席江啟臣主導修正九二共識的新定義： “以中華民國憲法的九二共識延續兩岸互動”;三則拿香跟拜，既然民進黨在選戰中高舉“中華民國”并順利當選，國民黨也可高舉“中華民國”，爭取選民的認同和支持。

　　不過，國民黨團沒有搞清楚的是，要求民進黨當局以“中華民國”與美國復交，毫無疑問將會產生“兩個中國”的爭議，難道國民黨想時光倒回到1971年之前，在聯合國大會上和北京爭中國代表權?這或許是國民黨團應該厘清的關鍵點。

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