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                奮楫揚帆奔小康——“十三五”期間重慶脫貧攻堅綜述
                2021-02-07 15:26:51
                華夏經緯網

                  歷時8年精準扶貧、5年脫貧攻堅,全市18個貧困區縣全部脫貧摘帽,1919個貧困村全部脫貧出列,動態識別的190.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,重慶脫貧攻堅目標任務如期全面完成。

                  立春之際,記者奔走于巴渝大地,隨處可見一幅幅生機勃勃的美麗畫卷:一條條水泥路蜿蜒向前、一棟棟農家新居錯落有致、一座座致富廠房拔地而起、一張張幸福笑臉燦爛綻放……房子有了,保障有了,產業有了,收入增加了,脫貧戶踏上了致富路。

                  奔流不息的長江兩岸、綿延不絕的巍巍武陵……回顧決戰脫貧攻堅的偉大征程,每一個腳步都踏出奮斗和拼搏,每一幀風景都寫滿美好和希望。

                  主體責任不斷壓實,凝聚打贏脫貧攻堅戰的力量和干勁

                  時光回到2016年初,“十三五”開局之年,習近平總書記的新年首次國內考察,選定重慶。他指出,扶貧開發成敗系于精準,要找準“窮根”、明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶到點上、扶到根上。

                  2019年4月,習近平總書記再次來到重慶,深入農戶家中和田間地頭,實地了解脫貧攻堅工作進展和解決“兩不愁三保障”突出問題情況。他說:“看到大家不愁吃、不愁穿,教育、醫療、住房安全越來越有保障,心里感到很托底。”

                  囑托,銘記心頭。

                  責任,扛在肩上。

                  前行,力量倍增。

                  自脫貧攻堅工作啟動以來,全市上下深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述,全面貫徹落實中央決策部署,始終堅持正確政治方向,嚴格落實主體責任,集全民之智、聚全市之力,謀脫貧之路、施治貧之策,大力開展精準扶貧、精準脫貧。

                  近年來,我市把解決“兩不愁三保障”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰的基礎性戰役、底線性任務和標志性指標,高位推動。2019年5月,市委召開五屆六次全會,出臺155條工作措施,把總書記重要講話精神轉化為工作思路、具體抓手和脫貧成果。

                  去年4月15日,在習近平總書記赴渝視察一周年之際,重慶市委召開五屆八次全會,對決戰決勝脫貧攻堅進行再部署、再落實。同時,我市多次召開市委常委會會議、書記專題會、扶貧開發領導小組會議,研究制定各類方案制度,及時協調解決相關重大問題,確保了脫貧攻堅任務有力有序推進。

                  一場啃“硬骨頭”的攻堅戰,組織力量必須強化。市委書記、市長帶頭落實脫貧攻堅“雙組長制”,市領導定點包干18個深度貧困鄉鎮及所在區縣,各級各部門層層簽訂責任書,嚴格落實“五級書記抓扶貧”的工作要求。

                  一場曠日持久的攻堅戰,資金準備必須充足。深冬時節,城口縣沿河鄉食用菌生產基地里,一袋袋菌棒整齊排列于支架上,一朵朵食用菌“升柄展傘”,村民們穿梭其間,一片繁忙。

                  這個食用菌基地總投入達到500萬元,若在以前,對于沿河鄉這樣的深度貧困鄉鎮來說,無異于“天文數字”。得益于財政涉農資金的整合使用,沿河鄉順利建起了產業基地。脫貧攻堅戰打響以來,我市累計整合財政涉農資金545億元,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,使貧困區縣能夠集中力量解決突出問題。

                  一場較真碰硬的攻堅戰,方式方法必須精準。我市堅持把精準方略貫穿脫貧攻堅全過程,圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題,實施“六個精準”“五個一批”舉措,大力提升脫貧攻堅質量和實效。

                  脫貧攻堅收官之年,雖受突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和嚴重洪澇災害,但我市堅定如期完成脫貧攻堅目標任務不動搖,堅決克服疫情災情影響,重點做好收官交賬“必答題”、疫情災情“加試題”、脫貧成果“鞏固題”、銜接試點“新課題”等“四道題”,圓滿完成各項目標任務。

                  幫扶體系不斷完善,貧困區縣的“朋友圈”越擴越大

                  記者來到位于豐都縣城西南60公里的武平鎮。村民唐代祥見有客來訪,迎了出來:“來,外面天冷,快進屋坐。”說話時,唐代祥眉頭舒展。屋里,土豆堆滿了半間屋。“這兩年,家里靠著這些土豆,打了個翻身仗。”唐代祥邊說邊撿起一個土豆,在手上拋了拋。

                  這兩年,一枚小小的土豆,成了豐都數萬老百姓增收的“武器”。這與幫扶干部李曉東有關。李曉東是山東棗莊人。棗莊下轄的滕州是中國馬鈴薯之鄉,種植面積達60萬畝,其畝產量達到6000斤以上。

                  初來乍到,李曉東發現豐都大部分村民雖種植馬鈴薯,但畝產量不足1000斤,這讓他大跌眼鏡。于是,在他的牽線搭橋下,滕州市的脫毒馬鈴薯到豐都進行了試種。采取優化品種選育、改進種植方式、強化技術培訓、出臺扶持政策等一系列措施后,在豐都試種馬鈴薯大獲成功。2020年,豐都引進滕州脫毒馬鈴薯種薯3.7萬噸,在27個鄉鎮(街道)、254個村、1631個社推廣種植面積2萬余畝。其中1.85萬畝春薯總產量達到4.1萬噸以上,總產值達到9600萬元以上,種植農戶畝產值達到5000元以上,惠及5.8萬戶農戶,其中貧困戶7049戶。

                  黨的十九大報告提出,堅持大扶貧格局。近年來,專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧共同組成了重慶脫貧攻堅的“三駕馬車”。山東,就是重慶脫貧攻堅的重要助力之一。自2010年魯渝兩地因東西協作扶貧結緣以來,山城重慶,海畔齊魯,兩地跨越千山萬水,開創出優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏的新局面,上演魯渝版“山海情”。

                  與此同時,水利部、中國農業銀行等中央單位定點幫扶我市,通過直接投入、協調引資,進一步助推我市打贏打好脫貧攻堅戰。

                  市級層面,我市調整充實市級扶貧集團和區縣對口幫扶力量,各扶貧集團、對口幫扶區縣選派掛職干部和駐鄉駐村工作隊員。圍繞結對幫扶的深度貧困鄉鎮,18個扶貧集團迅速聚集,發揮行業部門優勢,凝聚起脫貧攻堅的強大合力。

                  市內18個條件較好的區縣結對幫扶14個國家級貧困區縣,建立協作機制,整合資源要素,協同發揮市場機制和政府作用,促進要素資源互聯互通和協調發展。

                  沒有市場主體帶動,貧困對象小而散的生產方式無法對接大市場;有了市場主體帶動,貧困對象就能“借船出海”,跟市場經濟緊密連在一起,獲得更多的發展機會。在市委、市政府的領導下,我市2316家民企幫扶2009個村,“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的大扶貧格局已然形成,不斷凝聚起脫貧攻堅的磅礴之力。

                  脫貧質量不斷提升,“兩不愁三保障”突出問題得到動態解決

                  “孤懸渝東北、困守大巴山”——曾經,天梯石棧,崇山峻嶺,緊緊鎖住城口人走出大山的腳步。過去的城口,有天無地有山無田有人無路,一方水土難養一方人。

                  怎么辦?搬下山去,開啟新生活!

                  “從我記事起,我家就住在高山上的舊房子里,又漏雨又漏風。”城口縣高觀鎮村民孫翠明說,前兩年,一批駐村干部來到村里,走訪調查收集信息后,村里確定的需要易地扶貧搬遷的人家中就有孫翠明一家。

                  “我們從山上搬下來,住進了新房,現在家里有電視機、洗衣機、冰箱等,完全變了個樣!”她激動地說。

                  不愁吃、不愁穿,住房、教育、醫療有保障是實現脫貧的基本條件。近年來,重慶緊緊圍繞“兩不愁三保障”問題開展動態清零行動。全市農村貧困人口不愁吃、不愁穿早已穩定實現,“三保障”問題全部落實到位。同時,我市還在義務教育、基本醫療、住房安全、農村飲水安全上巧做“文章”,提高脫貧質量。

                  實施易地扶貧搬遷、農村危房改造工程,讓貧困群眾圓了安居夢。“十三五”時期,25.2萬貧困群眾實現搬遷,圓滿完成目標任務。同時我市一一落實后續扶持措施,其中:發展特色農林業5.9萬人、發展勞務經濟9萬人、發展現代服務業2.2萬人、資產收益扶貧0.7萬人、社會保障兜底1.7萬人、其他方式5.7萬人。

                  貧困地區的農村,最怕的就是“一代窮、二代困、三代四代接著混”。發展教育,斬斷窮根,我市先后出臺一系列教育扶貧政策,對城鄉低保和特困學生免收高中教材費,為非寄宿貧困生免費提供午餐,健全困難學生資助兜底保障機制等。通過一系列政策兜底、資源傾斜,不斷改善貧困地區教育條件。

                  一場大病,可能會讓一個家庭遭受重大變故。如何才能幫助這些因病致貧、因病返貧家庭走出困境?我市緊緊圍繞“基本醫療有保障”目標任務,堅持精準施策、持續發力,大力推進健康醫療扶貧專項行動。截至目前,全市貧困人口住院費用自付比例9.58%,重特大疾病、慢性病門診費用自付比例12.24%,大病集中救治進度、慢病簽約服務、重病兜底保障均達100%,縣域內就診率97.2%,大病專項救治病種擴大到33種,全市醫療衛生機構“三建好”、醫療技術人員“三合格”、醫療服務能力“三達標”、醫療保障制度“全覆蓋”等主要目標全面實現。

                  貧困面貌不斷改善,一張張笑臉綻放在脫貧路上

                  各種扶貧政策讓重慶貧困地區面貌日新月異,貧困群眾生產生活條件大為改善。

                  “養兒養女不用教,酉秀黔彭走一遭。”這不僅是一句流傳的俗語,而是以前真真切切的生活。過去,由于地處崇山峻嶺之中,交通不便、信息不暢、經濟欠發達,重慶貧困山區基礎設施欠賬嚴重,大多數山區群眾代代受窮。如今,隨著脫貧攻堅深入推進,當地基礎設施大幅完善,城鄉面貌日新月異,百姓生活蒸蒸日上。

                  2020年12月18日9時55分,重慶航空一架空客320客機平穩降落仙女山機場,標志著重慶仙女山機場正式通航。作為重慶市級重點建設項目,民航局脫貧攻堅2020年驗收項目,仙女山機場通航后,架起了武隆連接世界的“空中走廊”,進一步助力武隆生態旅游提檔升級,推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

                  去年1月11日15點57分,首趟長沙至黔江動車D3895次抵達黔江站,這標志著黔江正式進入高鐵時代。黔張常鐵路的開通,極大地改善了黔江及武陵山地區交通出行條件,對加快當地旅游、經濟社會發展,推進脫貧攻堅、鄉村振興都將產生積極作用。

                  近幾日,趁著好天氣,墊江縣五洞鎮臥龍村三組脫貧戶劉慶打理著家里的20多畝李園,他給李子樹修枝、松土、施肥,確保來年李子掛果迎豐收。看著茁壯成長的李子樹,干著活的劉慶感嘆道:“如果不是黨的政策好,我家哪有今天的面貌。”

                  幾年前,劉慶的母親、哥哥、姐姐和小兒子接連患上重病。為了給他們治病,劉慶四處求醫,花光了家里所有積蓄,也因此欠下一大筆債務。劉慶感到絕望時,扶貧駐村工作隊來了,幫他栽種26畝脆李,安排就業崗位,落實教育資助政策,讓他重新有了脫貧致富的希望。

                  同樣感受到黨的好政策的,還有許多人:奉節縣平安鄉文昌村村民朱學兵,從山洞里搬了出來,建起了磚房。那個他居住了25年的山洞,如今成為擺放柴火雜物的開敞式“雜貨間”;生活在黔江區鵝池鎮南溪村夾皮溝里面的殘疾脫貧戶龐建華,分四季養54張蠶,蠶繭收入超過8萬元;巫山縣雙龍鎮安靜村村民劉敬春,利用扶貧政策貸款40萬元,流轉了300多畝地發展柑橘,從貧困戶變為了致富帶頭人……

                  脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點。站在新的歷史交匯點上,全市上下將繼續堅定信心、迎難而上,全力鞏固脫貧成果,向著更加美好的鄉村振興奮進!

                  記者 顏安

                來源: 重慶日報   轉自:新華網

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